回眸2022丨饱蘸法治浓墨书写上城发展的奋进之笔
年轮更迭，岁月如梭。
2022年是极不平凡的一年，党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，奋力谱写中国式现代化的上城篇章即将翻开新的一页。站在新的历史起点，翻阅上城法院2022年的履职答卷，创新、担当的字符跃然纸上，充实、厚重的气息扑面而来。
这一年，上城法院学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实区委重大决策部署，紧紧围绕区党代会报告目标要求落实各项工作，为奋力建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区注入强劲法治力量，推动司法工作向高质量发展。
这一年，上城法院优化营商环境助力共富，牢固树立“法治是最好的营商环境”工作理念，展现了服务大局有站位的气魄；化解信访积案除险保安，推动扫黑除恶专项斗争纵深发展，彰显聚焦中心有高度的襟怀；统筹兼顾疫情防控和经济社会发展大局，帮助涉疫企业渡过难关，体现了心怀群众有担当的情感。
这一年，上城法院强基固本强化政治建设，全院干警“两个确立”更加坚定，“两个维护”更加自觉，对党忠诚的思想根基不断夯实，以实干实效实绩奋进新征程。突出系统观念、法治思维和目标导向，全面加强审判执行工作，未结案数同比下降11%，长期未结案全面清零，同期结案率上升至102%，一线法官人均办案396件，高于全省平均124件，持续深耕“凤凰金融智审”场景，形成带有上法标识的数字化改革品牌。
“人民法院首先是政治机关。”2022年初，在全院总结表彰大会上，全体干警经过一番热议，旗帜鲜明地针对强化“政治建院”理念达成共识，把政治领航、思想铸魂作为首要任务，持续强化党对法院工作的绝对领导。
“我们将以锲而不舍、驰而不息的劲头，以干在实处、走在前列的执着，永远听党话、跟党走！”7月8日，在上城法院成立一周年纪念大会上，90后青年干警代表张婷的讲话深情传递着上城法院人以身许党许国的忠诚信仰。
▲2022年7月8日，上城法院举办挂牌成立一周年纪念活动。（点击图片查看详情👆）
高擎思想之炬，扎实开展“两个确立”“两个维护”主题教育，坚持理论武装，以“学习二十大·奋进新征程”为契机，擦亮“理论中心组+院务会+人民法院大讲堂+法官论坛+党员固定活动日+心得交流”六位一体学习功效，31场次党课成功举办，18场学习分享顺利召开，“杭法青年说”“我的入党故事”“守好红色根脉”一系列活动纷纷开展，持续强化党建工作铸魂、强基、赋能功能。实施支部建设“堡垒示范”行动，16个党支部通过强化组织架构，增强组织体系的执行力、指挥力，做到如身使臂、如臂使指，展示了强大的组织力，模范党支部纷纷涌现，党内激励关爱帮扶作用显现，干警履职保护机制日益增强。
▲2022年12月2日，上城法院隆重举行宪法宣誓仪式暨集体廉政谈话活动。（点击图片查看详情👆）
累积跬步，以至千里。2022年，模范集体和优秀个人层出不穷，先后获省级以上集体个人荣誉3项，市级荣誉10项，参加征文比赛获评全区“红色根脉”征文一等奖，涌现出“杭州新时代好党员”袁翠玉、“最美杭法人”陶舒雯等一批先进典型。
“急盼救命钱，我们工资已经发不出了，背后是几百口人的生存问题。”这是一封来自一起债权人代位权纠纷原告的求助信，案件进入执行后，承办人立即向民三庭发出协助执行通知书，将保证金扣划至执行款专户，考虑到1300万对企业生存的重要性，法院审查后第一时间将款项发给原告，审执联动助力企业纾困解难，赢得赞声连连。
“我们医院是规模较大的民营医院，现在医护人员发不出工资，一旦倒闭，病人怎么办？”杭州大诚医院因资金链断裂，引发多起供货商追索货款的纠纷。上城法院提前介入，积极引导医院申请破产重整，以处理相关债务。同时，与区人社局、市医保局多次沟通，成功扣划医保结算款200万余元用于发放医护人员被拖欠的工资，妥善化解了涉众信访矛盾。
这是上城法院助力营造一流法治化营商环境的吉光片羽。
2022年
上城法院聚焦“重要窗口”，坚持办案与服务并行、惩治与保护并重、打击与防范并举，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，依法平等保护各类市场主体权益。通过“救”与“扶”唱好破产重整的前奏曲，在破产审判中遵循市场规律，深化企业破产重整、预重整、执转破，审结破产审查案件29件、破产清算案件34件，有力促进腾笼换鸟，转型升级。在执行中突显善意文明，对受疫情影响陷入资金周转困难的中小微企业，灵活运用“活封活扣”、联动金融机构开展应急转贷等柔性措施，并通过给予宽限期、引导双方达成和解等方式，有效兼顾了涉案双方和社会利益。
“浙江工业设备安装集团公司是省国资委下属的全资子公司，法院在帮助企业提高法律意识和风险防范能力中责无旁贷。”上城法院陆忠明院长深入国企交流时，强调了法院的发挥司法服务职能中的角色定位。
“宋都作为房地产的龙头企业，我们希望通过这次走访把脉问诊，看看有什么是需要法院协助的。”在宋都集团，上城法院鲍一鹏常务副院长通过座谈了解企业的运营情况，就法院如何为企业提供更好的司法保障服务进行深入探讨。
▲上城法院陆忠明院长走访浙江省工业设备安装集团有限公司。
依托“保”与“护”谱好服务企业进行曲，在疫情持续冲击着民营企业的生产经营的时刻，上城法院积极开展“三服务”活动，收集意见建议40余条，深入解决群众、企业、基层普遍关注的热点难点问题，注重涉企纠纷的快速有效化解，审结涉企纠纷10140件，为护航区域经济高质量发展注入司法动能。
治政之要在于安民。平安是民族复兴的巍巍基石，千万人民的福祉所系，更是一座城市发展最令人安心的那抹底色。
安全是法院发展的前提，一定要时时刻刻把安全二字放在心上，筑牢机关安保之垒，强化底线思维和风险意识。
”
9月15日全市法院贯彻落实除险保安攻坚决战推进会结束后，陆忠明院长即刻带队赴九堡、笕桥和基金小镇法庭督导，体现了上城法院在除险保安中“时时放心不下”的责任意识。
这种责任感在年初疫情防控遭遇战、阻击战中体现得尤为充分。“区委有要求，法院见行动”，上城法院300名党员干警参与各项抗疫行动，驰援城战东站重要卡口隔离转运，下沉街道社区防疫末端基点，加入重点地区风险管控服务。同时，诉讼服务不打烊，通过“浙江解纷码”等智能平台保障诉讼参与人合法权益，在线立案821次，做到疫情防控和审判执行两不误。
5月5日，在上城区社会治理中心，杭州中院毛煜焕副院长和上城法院陆忠明院长一起通过面对面的形式接访了多位来访群众，听取诉求后，耐心释法明理，疏导排解情绪，促进矛盾化解。这是上城法院清醒认识两区合并后案件基数大导致信访积案量大，通过“院领导下基层大接访、大走访”活动，为信访群众排忧解难的生动写照。按照上级法院关于信访积案清零工作和信访维稳工作会议要求，上城法院及时办结省、市、区及上级法院交办的重复信访积案73件，化解核销率100%，切实解决疑难案件。一分耕耘，一份收获，上城法院充分发挥信访终结对妥善化解、有序退出和非访打击的重要作用，获上城区2021年度信访积案化解优秀单位和2022年信访积案化解第一批攻坚奖。
▲杭州中院党组成员、副院长毛煜焕在上城开展“大接访”活动。（点击图片查看详情👆）
针对环境错综复杂、犯罪手段翻新的新情况新问题，上城法院以保障人民根本利益为出发点和落脚点，发挥刑事审判强震慑固防线作用，确保“平安上城”海晏河清。审结涉黑涉恶案件8件47人，追缴、没收违法所得2亿余元，黑恶财产执行到位905万元，对“312”房产套路贷系列诈骗案的23个被告人判处十年至十四年有期徒刑，持续提升人民群众安全感。
“今天，杭州市上城区人民法院开庭审理原告某银行股份有限公司诉被告陈某金融借款合同纠纷一案。现在，进行当事人身份信息核对。”法庭上，一个清晰沉稳的声音从音箱中传出，这是AI法官助理“小智”在主持庭审，各方当事人在“小智”的主持下完成法庭调查、法庭辩论等程序，在宣判环节，“小智”自动计算欠款金额、预测裁判结果并生成裁判文书，法官审核无误后当庭宣判并向当事人送达，整个庭审过程仅用时十几分钟。在上城法院，这样的“人机共融，智审速判”已成为常态。
“凤凰台上凤凰游，江山依旧豁今眸”。
2019年
上城法院在上级法院指导下研发并率先落地运行“凤凰金融智审”系统，迈出了人工智能辅助审判从“实验室”走向“审判桌”的第一步。
2022年
上城法院接力奔跑凤凰金融智审改革的新赛道，让“凤凰金融智审3.0”在探索数字化改革基层实践的蓝海中扬帆远航，适用率达84.67%，平均审理天数38.25天，数智法院建设硕果累累，使得2022年第一批“浙江全域数字法院”好应用项目花落上城，智审成果获省委数字化改革例会重点推介，实践范例在省、市全域应用推广，凤凰智审模式进一步向刑事、行政审判领域拓展。
最高法院“全链条要素式审判技术攻关和创新应用”金融借款合同纠纷案由试点项目由上城承接，最高法院《2022蓝皮书·中国法院信息发展报告》刊载智审系统调研文章，具有上法辨识度的数字化改革布局进一步扩容增面。
▲最高法院《2022蓝皮书·中国法院信息化发展报告》发布，凤凰金融智审案例入选。（点击图片查看详情👆）
8月22日，省维护国防利益和军人军属合法权益领导小组会议召开，省委副书记、政法委书记黄建发出席会议并讲话，强调要不断开创我省新时代涉军维权工作新局面。与此同时，上城法院与杭州军事法院联合挂牌成立的军地共享法庭，正聚焦部队法治需求，在密切军地合作、统筹军地资源的大局中绽放光彩，已妥善化解涉军纠纷15起，开展“庭审直播进军营”活动9次，覆盖官兵2万名，推动法治观念在军营落地生根，相关做法被《浙江省关于新时代维护国防利益和军人军属合法权益的实施意见》吸收推广，经验材料获省高院、市委领导批示表扬。
▲2022年7月，上城法院联合杭州军事法院举行军地共享法庭驿站揭牌仪式。（点击图片查看详情👆）
“我们这事儿都弄了一年多了，每天都看见出霉斑的墙壁和地板，愁都愁死了，没想到，法官还能走下审判台，到我们在社区来解决问题，真是太感谢了！”在十五奎巷社区的共享法庭调解现场，一起因漏水产生的纠纷得到化解，大家伸手点赞。共享法庭以最小投入发挥最大价值，将司法服务的载体和触角延伸至最基层，就是共建共治共享的生动实践，法官唐丹青同样感慨良多。
“我若有女儿，就鼓励她从事你的职业。”这句话来自当事人寄给余淑男法官的感谢信，字里行间饱含着对法官的深情与期许，诚如信中描述，余淑男就是这样一个令人尊敬的青年法官，“审理民事案件要走进群众的心坎，而不是简单的一纸判决。”余淑男说道。她迄今审结1500件民商事案件，无一瑕疵改判，这份成绩背后，离不开司法为民的赤子之心。
上城法院坚持能动司法，创新发展新时代“枫桥经验”，以共享法庭为抓手，健全“四治融合”基层治理体系，形成党委政法委牵头、法院主推、部门支持配合、社会组织广泛参与的工作格局。全区覆盖设立共享法庭230个，已经延伸到物业、金融、道交等高频诉讼领域，打造城市版共享法庭上城样板。全年依托共享法庭指导调解2995件次，化解纠纷2431件，协助执行108件次，开展普法宣传、法律咨询30529人次。海潮社区共享法庭、市银保调委共享法庭金融服务站获评全市首批示范共享法庭，奏响了基层治理法治新乐章。
▲2022年9月28日，区人大常委会视察上城法院共享法庭建设情况。（点击图片查看详情👆）
举目已觉青山绿，宜趁东风马蹄疾。站在历史新起点，上城法院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，紧扣发展契机，汇聚澎湃之力，为深入推进智慧法院建设和互联网司法工作，加快推进审判体系和审判能力现代化添砖加瓦，为加快建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区，奋力谱写中国式现代化上城篇章提供更为有力的支撑！
供稿丨综合办公室
作者丨方路祎
责编丨阿桂
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